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title: 既定の環境でのユーザーが持つセキュリティロールから既定の環境でのアクセスコントロールを紐解く
url: "https://www.geekfujiwara.com/tech/powerplatform/6547/"
author: ギークフジワラ
published: "2025-03-25T03:26:18+00:00"
updated: "2026-11-06T22:14:43+00:00"
categories: [Power Platform]
description: "2026 年 11 月 6 日に更新しました 既定の環境で「できること・できないこと・止め方」を 1 枚の図にまとめました。また、記事の中に出てくる開発者環境は、2026 年 11 月 15 日からマネージドの開発者環境（1 人 1 つまで…"
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# 既定の環境でのユーザーが持つセキュリティロールから既定の環境でのアクセスコントロールを紐解く

> [!IMPORTANT] 2026 年 11 月 6 日に更新しました
> 既定の環境で「できること・できないこと・止め方」を 1 枚の図にまとめました。また、記事の中に出てくる**開発者環境**は、2026 年 11 月 15 日から**マネージドの開発者環境（1 人 1 つまで）**だけになり、アンマネージドの開発者環境は 12 月 15 日に停止します。いまは**環境ルーティング**で、作る人をマネージドの開発者環境に案内するのがおすすめです（記事の最後のリンクから）。

:::raw
<figure class="wp-block-image" style="margin:1.5rem 0">
<div style="overflow-x:auto;-webkit-overflow-scrolling:touch">
<svg viewBox="0 0 1000 256" width="100%" role="img" aria-label="既定の環境で、何もしていないユーザーが持つ Basic User と Environment Maker のロールでできること。キャンバスアプリ、モデル駆動型アプリ、クラウドフロー、デスクトップフロー、Copilot Studio のエージェントは作れる。Dataverse のテーブルと Power Pages のサイトは作れない。止め方は、Copilot Studio はセルフサービスのサインアップを止め、デスクトップフローはレジストリで止め、アプリとフローは環境ルーティングでマネージドの開発者環境に案内する。" style="font-family:inherit;min-width:760px;height:auto;display:block">
<text x="20" y="30" font-size="17" font-weight="700" style="fill:var(--g-heading,#1f2636)">既定の環境：Basic User ＋ Environment Maker でできること</text>
<g style="fill:var(--g-surface,#fff)" stroke-width="2"><rect x="20" y="56" width="303" height="130" rx="12" stroke="#d97706"/><rect x="349" y="56" width="303" height="130" rx="12" stroke="#0d9488"/><rect x="677" y="56" width="303" height="130" rx="12" stroke="#4f46e5"/></g>
<circle cx="42" cy="80" r="12" fill="#d97706"/><circle cx="371" cy="80" r="12" fill="#0d9488"/><circle cx="699" cy="80" r="12" fill="#4f46e5"/>
<g text-anchor="middle" font-size="13" font-weight="700" fill="#fff"><text x="42" y="85">○</text><text x="371" y="85">×</text><text x="699" y="85">→</text></g>
<g font-size="14" font-weight="700" style="fill:var(--g-heading,#1f2636)"><text x="60" y="85">作れてしまう</text><text x="389" y="85">作れない</text><text x="717" y="85">止め方・案内のしかた</text></g>
<g font-size="12" style="fill:var(--g-muted,#5d6679)"><text x="34" y="118">キャンバス・モデル駆動型アプリ</text><text x="34" y="142">クラウドフロー・デスクトップフロー</text><text x="34" y="166">Copilot Studio（トライアル）</text><text x="363" y="118">Dataverse のテーブル</text><text x="363" y="142">Power Pages のサイト</text><text x="363" y="166">モデル駆動型アプリの削除</text><text x="691" y="118">Copilot Studio：サインアップを止める</text><text x="691" y="142">デスクトップフロー：レジストリ</text><text x="691" y="166">アプリ・フロー：環境ルーティング</text></g>
<rect x="20" y="204" width="960" height="40" rx="20" style="fill:var(--g-surface-2,#eef0f6);stroke:var(--g-line,#e5e7eb)"/>
<text x="500" y="229" text-anchor="middle" font-size="13" style="fill:var(--g-heading,#1f2636)">既定の環境で作らせず、<tspan font-weight="700">1 人 1 つのマネージドの開発者環境</tspan>に案内するのがいまの定石です</text>
</svg>
</div>
<figcaption>既定の環境でのロールと、止め方の全体像</figcaption>
</figure>
:::

既定の環境の制御… なんとなく困っている運用担当の方も多いと思います。

既定の環境は、使っているのか、使っていないのかわからないリソースが溜まりがちな場所です。

どうしてそんな状況になってしまうのか？

既定の環境にアクセスしたすべてのユーザーには、勝手にリソースを作成できるキュリティロールが割り当てられており、剥奪してもまた自動的に付与されます。この仕様により、既定の環境では、Power Platform にアクセスできてしまうと、トレーニングを受けていないユーザーであってもアプリを作成できてしまうことになります。そのため、謎のアプリが作成されてしまうこととなるのです。

新しいユーザーは、どのレベルでPower Platform 各製品へのアクセスが可能なのでしょうか？

今回は特に何のセキュリティロールの設定を明示的に行わず、Entra ID レベルでの管理者の権限のない一般的なユーザーでの挙動を確認してみます。

一般的なユーザーにて行える権限を**しっかり理解**してから、最後に対処案について提示します。

## セキュリティロールの確認

Power Platform 管理センターにて、何もしていなくても勝手に付与されている、既定の環境でのセキュリティロールを確認します。

### セキュリティロール

特にセキュリティロールを割り当てる作業をしなくても、以下のセキュリティロールが自動的に割り当てられていることがわかります。

以下のセキュリティロールが割り当てられています。

- Environment Maker
- Basic User

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-85-1024x511.png)

Environment Maker 、 Basic User のセキュリティロールはこちらで詳細を確認できます。

:::raw
<!-- wp:sgb/message {"message":"Microsoft の公式ドキュメント"} -->
<div class="wp-block-sgb-message"><div class="memo sng-shadow-0" style="border-radius:0px;background-color:#fff9e6;color:#ffb36b"><div class="memo_ttl dfont"><span class="sng-box-msg__icon" style="background:#ffb36b"><i class="fas fa-pencil-alt"></i></span><div class="sng-box-msg__title">Microsoft の公式ドキュメント</div></div><div class="sng-box-msg__contents"><!-- wp:paragraph -->
<p>Microsoft の公式ドキュメントも抑えておきましょう。</p>
<!-- /wp:paragraph -->

<!-- wp:paragraph -->
<p><a href="https://learn.microsoft.com/ja-jp/power-platform/admin/database-security">ロールベースのセキュリティ ロール - Power Platform | Microsoft Learn</a></p>
<!-- /wp:paragraph --></div></div></div>
<!-- /wp:sgb/message -->
:::

> [!NOTE]
> 以下の画像は長すぎるので、ダウンロードしてお使いください。

:::raw
<!-- wp:sgb/accordion {"inputId":"a88bd48d-02b7-4b0a-a668-a73b4d7da9d2","title":"Environment Maker のセキュリティロール詳細"} -->
<div class="wp-block-sgb-accordion"><input id="toggle-checkbox-a88bd48d-02b7-4b0a-a668-a73b4d7da9d2" class="sgb-acc__input" type="checkbox"/><label class="sgb-acc__title" for="toggle-checkbox-a88bd48d-02b7-4b0a-a668-a73b4d7da9d2" style="color:#333;background-color:#FFF">Environment Maker のセキュリティロール詳細</label><div class="sgb-acc__content sgb-acc__content--save"><!-- wp:image {"id":6555,"sizeSlug":"large","linkDestination":"none"} -->
<figure class="wp-block-image size-large"><img src="https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-86-204x1024.png" alt="" class="wp-image-6555"/></figure>
<!-- /wp:image --></div></div>
<!-- /wp:sgb/accordion -->
:::

:::raw
<!-- wp:sgb/accordion {"inputId":"f68337a2-ed00-415f-9f3f-3a2187f0e3e9","title":"Basic User のセキュリティロール詳細"} -->
<div class="wp-block-sgb-accordion"><input id="toggle-checkbox-f68337a2-ed00-415f-9f3f-3a2187f0e3e9" class="sgb-acc__input" type="checkbox"/><label class="sgb-acc__title" for="toggle-checkbox-f68337a2-ed00-415f-9f3f-3a2187f0e3e9" style="color:#333;background-color:#FFF">Basic User のセキュリティロール詳細</label><div class="sgb-acc__content sgb-acc__content--save"><!-- wp:image {"id":6556,"sizeSlug":"large","linkDestination":"none"} -->
<figure class="wp-block-image size-large"><img src="https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-87-325x1024.png" alt="" class="wp-image-6556"/></figure>
<!-- /wp:image --></div></div>
<!-- /wp:sgb/accordion -->
:::

### キャンバスアプリ

このように、Basic User ではキャンバスアプリの作成権限がありません。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-89-1024x420.png)

Environment Maker ではキャンバスアプリの作成、削除、編集権限があります。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-90-1024x410.png)

### モデル駆動型アプリ

Basic User では、モデル駆動型アプリを組織全体で読み取りができます。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-88-1024x372.png)

Environment Maker では、モデル駆動型アプリの読み取り、作成、編集ができますが、削除ができません。

### AI Builder

Basic user では、AI モデルの読み取りのみができます。

Environment maker では、AIモデルの作成等、一連のCRUD操作ができます。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-91-1024x389.png)

### Power Automate

Power Automate のフローは、メインは Process テーブルに格納されています。Environment Maker には一連の操作権限が含まれています。その他の関連テーブルにもユーザーの範囲での権限が付帯していることがわかります。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-95-1024x694.png)

デスクトップフローを確認します。デスクトップフローについても作成権限が付与されていることがわかります。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-94-1024x361.png)

### Copilot Studio

Copilot Studio のエージェントの作成権限を見てみます。この権限は Copilot テーブルにあたります。一連の操作権限が含まれています。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-93-1024x480.png)

### セキュリティロールのまとめ

既定の環境で割り当てられる、Basic User + Environment Maker のセキュリティロールを総合すると以下のとおりです。

- リソースの作成ができる。ただし、テーブルの作成はできない。
- モデル駆動型アプリは削除ができない。
- 他の人が作成したモデル駆動型アプリを見ることができる。
- AI モデルを作成でき、AI モデルは自分に共有されたリソースしか利用できない。ただしライセンスがいる。ライセンスがないとAI Builder のトライアルに進む。

テーブルにまとめると以下のとおりです。

| 機能 | 製品 | 説明 | 可能/不可 |
| --- | --- | --- | --- |
| リソースの作成 | Power Apps  <br>Power Automate  <br>Copilot Studio | 既定の環境にてリソース作成ができる権限が付与されている。  <br>モデル駆動型アプリについても、セキュリティロール上は作成ができる。  <br>(ただし、モデル駆動型アプリの実行には   <br>Power Apps Premiumのライセンスが必要) | 〇 |
| テーブルの作成 | Dataverse | 既定の環境でのテーブルの  <br>作成権限が付与されていない。 | ✕ |
| モデル駆動型アプリの削除 | Power Apps | セキュリティロールとして削除権限が  <br>提供されていないので、削除できない。 | × |
| 他の人が作成したモデル駆動型アプリの閲覧 | Power Apps | 組織の全てに対するモデル駆動型アプリの読み取り権限が  <br>付与されており、自分が作成していない  <br>モデル駆動型アプリについても閲覧できる。 | 〇 |
| AI モデルの作成 | AI Builder | 可能。ただし、自分に共有されたリソースのみ利用可能。  <br>ライセンスが必要。ライセンスがない場合は  <br>AI Builderのトライアルに進む。 | 〇  <br>(Power Apps Premium   <br>または Power Automate Premium 等の  <br>ライセンスが必要) |

## 実際にリソースを作成する際の挙動の確認

### Dataverse テーブルの作成

テーブルを作成しようとすると、[新しい開発者環境](https://learn.microsoft.com/ja-jp/power-platform/developer/plan)を作成するように促されます。

> [!TIP]
> 既定の環境では、最初に与えられる権限ではテーブルの作成権限がありません。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-79-1024x609.png)

### Power Apps

ただし、リソースを作成する権限はあります。

> [!TIP]
> ここで言うリソースとは、Power Apps のアプリ、Power Automate のフローなどです。

以下のように、キャンバスアプリ、モデル駆動型アプリを作成することができます。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-80-1024x453.png)

モデル駆動型アプリはページデザインから作成することができます。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-81-1024x509.png)

ビューとフォームを選ぶことでモデル駆動型アプリを作成できます。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-82-1024x613.png)

モデル駆動型アプリの挙動は特殊で、テーブルを作成することはできませんが、既存のテーブルを利用することはできます。以下は、User、Account、Articleのテーブルをモデル駆動型アプリに接続しました。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-83-1024x560.png)

このように既定の環境にてモデル駆動型アプリを実行することができました。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-84-1024x570.png)

### デスクトップフロー

デスクトップフローにサインインしてみます。

サインインすることができました。アクセスしている環境は既定の環境です。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-97-1024x652.png)

フローを作成することができます。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-98-1024x682.png)

既定の環境にデスクトップフローを作成することができました。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-99-1024x465.png)

デスクトップフローデザイナーにも表示されています。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-100-1024x319.png)

### クラウドフロー

クラウドフローを作成してみます。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-103-1024x669.png)

クラウドフローを作成することができました。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-104-1024x559.png)

### Copilot Studio

ライセンスがないので、トライアルに促されます。トライアルとして進めます。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-101-1024x739.png)

既定の環境でトライアルを開始することができました。このままリソースを作成します。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-102-1024x615.png)

エージェントを作成することができました。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-108-1024x604.png)

### Power Pages

サイトの作成を行ってみます。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-105-1024x475.png)

この方法で作成するとPower Pages の**開発者環境**内にページが作成されました。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-106-1024x610.png)

この状態で既定の環境に切り替えを行ってみます。すると既定の環境では Power Pages のサイトを開発できないことがわかります。

![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-107-1024x611.png)

> [!TIP]
> Power Pages に関しては既定の環境でリソースを作成できません。

## まとめ

既定の環境では、Basic UserおよびEnvironment Maker のセキュリティロールが与えられ、その権限の範囲内にて Power Platform のリソースを作成することができます。

トライアルが必要な Copilot Studio はテナントでのユーザーによるトライアルのセルフサービス サインアップのブロック、 環境作成が必要な Power Pages は Power Platform 環境の開発者環境の作成を管理者のみに設定する機能を利用すること、Power Automate デスクトップフローは Power Automate Premium ライセンスがないユーザーがフローを作成することをレジストリキーでブロックできます。

一方で、Power Automate のクラウドフロー、Power Apps キャンバスアプリ、Power Apps モデル駆動型アプリは作成できてしまいますが、マネージド環境の機能にて運用回避案があります。

## 対処案

製品ごとの対処案をテーブルにまとめると以下のとおりです。

| 機能 | 作成ブロック可否 | ブロック手法の例 | 参考情報 |
| --- | --- | --- | --- |
| Copilot Studio | ◯ | テナントでのユーザーによるトライアルの  <br>セルフサービス サインアップをブロック | [不正なセルフサービス エージェント サインアップをブロックする](https://learn.microsoft.com/ja-jp/microsoft-copilot-studio/admin-block-viral-signups) |
| Power Pages | ◯ | 既定の環境では何も設定しなくても作成できない  <br>ただし、自動的に開発者環境が作成されて  <br>サイトの作成を行うことが可能  <br>一般ユーザーのWebサイトの作成を既定の環境のみならずブロックしたい場合は、  <br>PowerShell コマンド  <br>`disablePortalsCreationByNonAdminUsers` が  <br>提供されている  <br>これにより以下のEntra ID レベルの管理者のみしかサイトの作成はできなくなる  <br>[グローバル管理者](https://learn.microsoft.com/ja-jp/power-apps/maker/portals/admin/portal-admin-roles#global-administrator)  <br>[Dynamics 365 管理者](https://learn.microsoft.com/ja-jp/power-apps/maker/portals/admin/portal-admin-roles#dynamics-365-administrator)  <br>[Power Platform 管理者](https://learn.microsoft.com/ja-jp/power-apps/maker/portals/admin/portal-admin-roles#power-platform-administrator) | [Web サイト管理に必要なロール](https://learn.microsoft.com/ja-jp/power-pages/admin/admin-roles)  <br>[テナントでのサイト作成の制御 - Power Apps \\| Microsoft Learn](https://learn.microsoft.com/ja-jp/power-apps/maker/portals/control-portal-creation)  <br>![](https://www.geekfujiwara.com/wp-content/uploads/2025/03/image-158.png) |
| Power Automate デスクトップフロー | ◯ | Power Automate Premium ライセンスがないユーザーが  <br>フローを作成することをレジストリキーでブロック  <br>特定の組織のみを選択できるようにレジストリでブロック | [デスクトップ用 Power Automate のガバナンス - Power Automate \\| Microsoft Learn](https://learn.microsoft.com/ja-jp/power-automate/desktop-flows/governance#prevent-users-accessing-power-automate-for-desktop-using-their-work-or-school-accounts)  <br>[デスクトップ用 Power Automate のガバナンス - Power Automate \\| Microsoft Learn](https://learn.microsoft.com/ja-jp/power-automate/desktop-flows/governance#allow-users-to-select-an-organization-in-power-automate-for-desktop) |
| Power Automate クラウドフロー | △ | 直接的に作成を制御する方法はないが、  <br>マネージド環境で既定の環境にアクセスした  <br>ユーザーを開発者環境に誘導する機能が  <br>提供可能 | [マネージド環境をアクティブ化する - Power Platform \\| Microsoft Learn](https://learn.microsoft.com/ja-jp/power-platform/guidance/white-papers/managed-environment-activation)  <br>[環境ルーティング - Power Platform \\| Microsoft Learn](https://learn.microsoft.com/ja-jp/power-platform/admin/default-environment-routing?tabs=new) |
| Power Apps キャンバスアプリ | △ | 直接的に作成を制御する方法はないが、  <br>マネージド環境で既定の環境にアクセスした  <br>ユーザーを開発者環境に誘導する機能が  <br>提供可能 | 同上 |
| Power Apps モデル駆動型アプリ | △ | 直接的に作成を制御する方法はないが、  <br>マネージド環境で既定の環境にアクセスした  <br>ユーザーを開発者環境に誘導する機能が  <br>提供可能 | 同上 |

既定の環境の管理には頭を悩ませますが、Microsoft のガイドラインも確認し、適切に対処しましょう。

以上、ご参考になれば幸いです。

## あわせて読みたい

アンマネージドの開発者環境と Dataverse for Teams の環境の終了の期限と、やることのまとめです。

https://www.geekfujiwara.com/tech/powerplatform/8661/

部署ごとにセキュリティロールを運用する方法と、Dataverse for Teams の環境を作らせない設定もどうぞ。

https://www.geekfujiwara.com/tech/powerplatform/6497/

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